本报告根据《高等学校信息公开办法》(教育部令第29号)、《教育部关于公布<高等学校信息公开事项清单>的通知》(教办函〔2014〕23号)和安徽省教育厅《安徽省教育厅关于做好2019年高校信息公开年度报告工作的通知》(皖教秘〔2019〕392号)文件要求,结合蚌埠学院2018-2019学年度信息公开工作开展情况编制。报告包括工作概述,主动公开情况,依申请公开和不予公开情况,对信息公开的评议情况,因学校信息公开工作受到举报、复议、诉讼的情况,信息公开工作的主要经验、问题和改进措施,清单事项公开情况表等7个部分。本报告中所列数据的统计期间自2018年9月1日起至2019年8月31日止。
一、年度信息公开工作概述
2018-2019学年度,我校认真贯彻落实国务院、省政府关于信息公开工作的政策精神和文件要求,对照教育部《高等学校信息公开事项清单》(以下简称《清单》),坚持“以公开为常态,不公开为例外”的原则,持续加强学校信息公开工作。
(一)制度机制建设情况
制度建设方面,经过多轮次制度“废改立”,基本形成了以《蚌埠学院信息公开实施细则》为主体,覆盖信息甄选、文稿草拟、内容审核、保密审核、渠道选定、信息发布全流程的信息公开制度体系;同时针对网络新媒体环境下信息公开的新情况、新问题,及时出台相应管理办法。机制建设方面,结合学校领导干部调整变动情况,及时调整了蚌埠学院信息公开工作领导小组组成人员,制定了领导小组工作规程,统筹学校信息公开工作,领导小组-校党政办公室-部门分管负责人-部门信息员四级工作网络运转有序。
(二)推动清单落实情况
我校依据《清单》,编制了《蚌埠学院信息公开目录》,对《清单》中规定的10个方面信息进行明确设定,切实做到应公开的尽数公开。对涉及招生、就业、基建、大宗物资采购、职称评聘、科研教研项目评审等学校重大事务和师生员工切身利益的事项进行重点公开,其中招生、就业信息均做到专网公开,基建、大宗物资采购、职称评聘、人才招聘、科研教研项目评审等信息均在政府指定网站、学校主页及归口职能部门网页进行及时公开。在公开方式上,我校坚持传统媒体与网络新媒体结合,各有侧重、互相补充。传统媒体方面,利用校级文件、各类纸质材料、各类会议、校报校刊、校园广播、校内宣传栏、电子显示屏等及时公开信息;网络新媒体方面,以校园门户网站、官方微信公众号、QQ校园号为主阵地,以在线通讯工具为补充,即时公开信息、发布工作动态、推送相关信息。
蚌埠学院重点新媒体平台情况一览表
类型 | 名称 | 管理部门 |
微信公众号 | 蚌埠学院 | 党委宣传部 |
微信公众号 | 蚌埠学院共青团 | 团委 |
微信公众号 | 蚌埠学院就业指导中心 | 学工部 |
QQ校园号 | 蚌埠学院 | 党委宣传部 |
QQ校园号 | 蚌埠学院共青团 | 团委 |
据不完全统计,全校现有各类实际运行的微信工作群50余个、qq工作群200余个。 |
(三)宣教培训和考核评议情况
从思想认识入手,通过专题会议、专项督查等方式,不断强化各单位、各部门特别是部门(单位)主要负责人的信息公开意识和对公开信息的把关责任,主动把工作置于全体师生和社会公众的监督之下。从规范工作入手,明确信息公开的范围,做到对依法依规公开事项熟悉了解;明确信息公开工作的实施细则、管理办法、保密要求,将信息公开工作各环节纳入制度规范;强化制度执行,确保信息公开依法依规开展。从信息员队伍建设入手,通过开展政策学习、业务培训等形式,不断提高信息员队伍开展信息公开工作的能力和水平。从监督考核入手,将信息公开工作纳入二级单位年度目标管理,赋分考核,强化二级单位开展归口范围内信息公开工作的主体地位;通过不定期开展网络信息公开情况专项检查和定期开展信息公开工作全面督查,加强对各二级单位信息公开工作落实情况的监督检查,不断提高信息公开的及时性、完整性。
二、主动公开情况
(一)主动公开信息数量
2018-2019学年,学校通过各种渠道面向全校及社会公众及时主动发布各类信息,特别围绕年度党政工作要点、党风廉政建设、“十三五”规划、教育教学改革、学科专业建设、科研及产学研合作、干部任免、人才招聘、职称评聘、项目库建设、基本建设及大宗物资采购、师生各类评选评奖等涉及学校改革发展全局、关系广大教职工切身利益和师生群众普遍关心的重大事项发布信息。
2018-2019学年主动公开重点信息情况一览表
信息类型 | 公开方式 | 公开数量 |
党政重大决策 | 会议纪要 | 28件 |
党委重要工作 | 院党字文件 | 120件 |
行政重要工作 | 院字文件 | 186件 |
其他全局性工作 | 院党政办字文件 | 90件 |
纪检监察工作 | 院纪字文件、院监审字文件 | 40件 |
干部任免 | 院党字文件、院组字文件 | 11件 |
工会工作 | 院工字文件 | 20件 |
学校网站 | 26条 | |
共青团工作 已发10.24 | 院青字文件 | 94件 |
新媒体 | 1041条 | |
人才招聘 | 学校网站 | 15条 |
职称评聘 | 学校网站 | 6条 |
科研项目 | 学校网站 | 127条 |
教研项目 | 学校网站 | 54条 |
人才项目 | 学校网站 | 8条 |
招生录取 | 学校网站 | 30条 |
就业创业 | 学校网站 | 1298条 |
财务信息 | 学校网站 | 31条 |
招标采购 | 资产管理处网站 | 94条 |
蚌埠市公共资源交易中心网站 | 16条 | |
合肥公共资源交易中心 | 71条 | |
安徽省政府采购网 | 82条 | |
安徽省招标投标信息网 | 125条 | |
会议安排 | 学校网站、新媒体 | 36条 |
周工作安排 | 学校网站、新媒体 | 36条 |
学校重要活动、成就 | 安徽教育网 | 335条 |
中安教育 | 73条 | |
学校官网首页 | 492条 | |
新媒体 | 332条 | |
院部动态 | 学校网站 | 730条 |
(二)重点领域信息公开情况
1.招生录取信息。我校在学校官网主页开设“招生信息网”,专题发布各类招生录取信息,涵盖专业介绍、招生章程、招生计划、招生政策、信息查询、历年资料等功能模块,及时向社会公布相关信息,同时公布招生申诉、举报等信息,网址链接:http://zhaoban.bbc.edu.cn/;相关重要信息在“信息公开网”同步公开,网址链接:http://www.bbc.edu.cn/s/37/t/12/c/2644/list.htm。
2.财务信息。按照有关规定,我校严格执行向教职工代表大会报告年度财政收支情况制度,年度预算编制等重要信息除通过会议、文件等形式及时公开外,同步在财务处网站公布。同时财务管理制度、税务登记号、银行账户、组织机构代码、收费信息、财务报账流程等与师生密切相关的财务信息,均集中在财务处网站予以公开,网址链接:http://www.bbc.edu.cn/s/64/;相关重要信息在“信息公开网”同步公开,网址链接:http://www.bbc.edu.cn/s/37/t/12/c/2645/list.htm。为方便教职工及时查询个人财务信息,财务处网站设有“公积金查询系统”和“财务查询”系统。按照省教育厅“小金库”专项治理工作要求,在财务处网站开设有“小金库”专项治理专题网站,及时发布相关信息,网址链接: http://www.bbc.edu.cn/s/100/main.htm。
3.人事师资信息。我校人事师资信息除通过会议、文件等形式进行公开外,人事管理、政策法规、人才招聘、职称评聘、人才项目、岗位设置与聘任等信息,均通过人事处网站公布,网址链接:http://renshi.bbc.edu.cn/,其中职称评聘的链接网址为:http://renshi.bbc.edu.cn/s/63/t/122/p/1/c/1137/list.htm,人才项目的链接网址为:http://renshi.bbc.edu.cn/s/63/t/122/p/30/c/1160/list.htm,相关重要信息在同步在学校官网主页“通知公告栏”推送并在“信息公开网”发布,网址链接:http://www.bbc.edu.cn/s/37/t/12/c/2646/list.htm。为加强人才引进宣传力度,在人事处网站中单设“诚聘人才”快速链接模块,集中发布人才招聘信息,网址链接:http://renshi.bbc.edu.cn/s/63/t/122/p/30/c/1138/list.htm。为扩大网络发布的人才招聘信息覆盖面,我校与“中国教育在线”建立合作关系,同步在其网络平台发布各类人才招聘信息,网址链接:http://zpjob.acabridge.cn/school/3074。
4.教学质量信息。我校严格按照教育部、省教育厅要求,按学年编制并及时向社会公布本科教学质量报告,网址链接:http://jwc.bbc.edu.cn/s/62/t/234/e2/ba/info123578.htm,并同步在学校官网“通知公告栏”和“信息公开网”予以公开,网址链接:http://www.bbc.edu.cn/s/37/t/12/e8/5a/info125018.htm。同时我校在学校官网主页开设“教学质量监控”网站,集中发布教学监控、反馈、评价等教学质量动态信息,网址链接:http://www.bbc.edu.cn/s/90/。
5.就业创业信息。我校严格按照教育部、省教育厅要求,按年度编制并及时向社会公布毕业生就业质量报告,网址链接:http://job.bbc.edu.cn/s/68/t/328/c5/ea/info116202.htm,并同步在学校官网“通知公告栏”和“信息公开网”予以公开,网址链接:http://www.bbc.edu.cn/s/37/t/12/e4/2a/info123946.htm。为做好毕业生就业指导和服务工作,我校还在学校官网主页开设“就业创业服务网”,涵盖就业政策、就业指导、招聘信息、创业服务等功能模块,并设有“就业系统”,专网发布各类就业信息、指导毕业生就业,网址链接:http://job.bbc.edu.cn/;同时,为提高各类就业信息发布和学生获取的便捷性,同时开通“蚌埠学院就业指导中心”微信公众号。
6.对外交流与合作信息。我校通过“信息公开网”对外交流模块(网址链接:http://www.bbc.edu.cn/s/37/t/12/c/2650/list.htm)、党政办公室(外事处)网站(网址链接:http://office.bbc.edu.cn/s/55/t/242/p/1/c/673/list.htm),全面公开中外合作办学项目、因公出访、外教招聘等外事活动信息,并同时在学校官网主页开设“国际交流”模块,及时发布对外交流合作动态信息,网址链接:http://www.bbc.edu.cn/s/21/t/267/p/32/list.htm。
本学年,我校完成《蚌埠学院年鉴(2018卷)》编纂工作,以年鉴形式全面系统地汇总、收集、整理并公开学校2018年事业发展的各类信息,覆盖面广、数据全面、资料详实;完成OA办公系统的购置和运行调试工作,目前已全面上线并覆盖全体教职工,系统涵盖通知公告、车辆管理、公文收发、督查督办、会务管理、信息发布、财务管理等多个功能模块,为广大教职工及时获取各类信息提供了重要平台。本学年,相关部门按职能归口还编制《蚌埠学院报》《高教动态》《校园治安通报》等校内资料若干种,及时发布相关信息。学校还通过通过基层调研、各类会议、座谈会等形式,通报学校情况,听取意见和建议,及时向师生员工公开有关事项,并按要求向上级有关部门报送学校重大事项报告50余份。
蚌埠学院“信息公开网”公开重点领域信息一览表
信息类型 | 网址链接 |
信息公开指南 | http://www.bbc.edu.cn/s/37/t/12/be/8b/info114315.htm |
信息公开制度 | http://www.bbc.edu.cn/s/37/t/12/p/24/c/128/list.htm |
信息公开年度报告 | http://www.bbc.edu.cn/s/37/t/12/c/1877/list.htm |
学校基本信息(含学校概况、现任领导、机构设置、学校章程、教代会报告、学术委员会报告、年度计划等) | http://www.bbc.edu.cn/s/37/t/12/c/2643/list.htm |
招生考试 | http://www.bbc.edu.cn/s/37/t/12/c/2644/list.htm |
财务资产 | http://www.bbc.edu.cn/s/37/t/12/c/2645/list.htm |
人事师资 | http://www.bbc.edu.cn/s/37/t/12/c/2646/list.htm |
教学质量 | http://www.bbc.edu.cn/s/37/t/12/c/2647/list.htm |
学生管理服务 | http://www.bbc.edu.cn/s/37/t/12/c/2648/list.htm |
学风建设 | http://www.bbc.edu.cn/s/37/t/12/c/2649/list.htm |
对外交流 | http://www.bbc.edu.cn/s/37/t/12/c/2650/list.htm |
三、依申请公开和不公开情况
2018-2019学年,我校未发生依申请公开和不公开情况,信息公开工作未发生收费和减免情况。
四、对信息公开工作的评议情况
2019年10月,校党政办公室对年度信息公开工作开展专项督查,并组织评议。从评议结果看,学校师生员工对学校信息公开工作比较关注,对学校2018-2019学年信息公开工作比较肯定,师生员工和社会公众对学校能及时公开各类学校信息比较满意,评议良好。
五、因学校信息公开工作收到举报、复议、诉讼的情况
2018-2019学年,我校未收到对信息公开工作的举报,无举报、复议、诉讼情况。
六、信息公开工作的主要经验、问题和改进措施
(一)几点经验
1.注重将信息公开工作与学校内部管理深度融合。我校坚持把信息公开工作作为学校工作的重要组成部分,与学校各项工作同部署、同落实、同检查,工作延伸到哪里,信息公开就延伸到哪里,从强化内部管理入手,以工作的开展推动信息公开,以信息公开保障工作落实。特别是招生录取、就业创业、人才招聘、职称评聘、项目管理、财务管理、干部任免等社会关注度、涉及师生切实利益的重点领域,严格按照教育部《清单》规定,全面公开、及时公开。
2.注重政策信息的解读和师生的意见反馈。在保证广大师生能够及时获取学校各类信息的同时,我校重点加强出台的相关政策措施的解读和引导工作,在通过教代会、教学工作会议、科研工作会议等对年度党政工作、财务工作、教学工作、科研工作相关部署、政策进行解读的基础上,开设“说文解制”大讲坛,分批分期对各类重要政策文件进行解读,既让广大师生知晓,更让广大师生理解,避免误解误读。在各类重大政策、重要措施出台前,强化调研论证和意见征求环节,把信息公开前置;同时通过设立校领导接待日和书记院长信箱,及时主动收集师生和社会公众对学校相关工作的意见建议。
3.注重推动信息公开渠道整合和新媒体建设。为改变学校信息公开渠道特别是网络公开渠道分散的问题,2017年以来学校投入资金完成OA办公系统建设,引入社会资金投入校园“一卡通”系统建设,目前OA办公系统已全面上线运行,“一卡通”系统部分功能模块已投入使用,两个系统的使用将有效地整合学校信息公开渠道。另外,已编纂完成的《蚌埠学院年鉴(2018卷)》,以更加全面、系统、集成的方式实现学校年度工作信息的整合发布,为我校信息公开工作提供了重要成果。同时,学校逐步加大新媒体平台建设,相继开通各类官方微信公众号和QQ校园号,各类信息的发布更加及时、形式更加灵活多样、与师生和社会公众的互动交流更加频繁、发布的信息呈数量级增长,效果良好。
(二)问题和整改措施
1.信息公开的集成度仍需加强。目前,学校OA办公系统校园“一卡通”系统运行状态良好,网上自助报账系统已在开展试点运行,但学校对现有各类信息的集成发布还有待进一步推进。同时,学校现有财务查询系统、招生查询系统、教务管理系统、资产管理系统、实验设备管理数据库、科研数据库、图书借阅系统、图书文献数据库等仍零散设置在各职能部门网页,如何对各系统进行数据对接和功能整合,方便广大师生和社会公众了解、查询各类信息,仍需进一步探索。
2.信息公开的网络支撑力度仍然不足。学校网络建设投入相对不足,无线网尚未实现全覆盖,师生员工通过网络终端和移动设备终端及时了解学校信息的诉求还没有得到满足,特别是基于大数据技术的信息公开及结果运用还没有实现。OA系统移动客户端尚未开通,“一卡通”功能模块尚待优化,“一卡通”系统与学校现有各数据系统、内部管理系统的对接仍有困难,通过网络系统向全体师生员工及时推送信息的网络全覆盖还没有实现。这些方面,是下一步学校信息公开工作亟待解决的基础问题。
七、清单事项公开情况表
见附件。
蚌埠学院
2019年10月31日